Em artigo publicado no Portal Alba, o economista Cesar Sencion Villalona escreveu sua avaliação sobre os acontecimentos na Ucrânia: “Tentarei expor e analisar os fatos como nos dá seu desenvolvimento objetivo, sem fazer considerações morais. A análise baseada nas características psicológicas de determinados líderes tem importância limitada, pois na realidade eles sempre representam determinados conglomerados sociais. Mais do que sua psicologia individual (sem descuidar desse aspecto), eles são movidos pelo núcleo ou pela corrente social que representam. O importante, então, é revelar a essência do problema, que não tem raízes individuais, mas coletivas. É isso que vou tentar fazer. E se eu não conseguir, peço desculpas antecipadamente”, escreveu. Confira.
Notas sobre o conflito na Ucrânia
A ideia de que a Rússia rejeita a incorporação da Ucrânia na OTAN e que os Estados Unidos e a Europa defendem o direito da Ucrânia de tomar tal decisão é uma ideia bem fundamentada, mas não expressa a principal razão política do conflito, que, na minha opinião, , tem a ver principalmente com o interesse da Alemanha, Itália e França em aderirem ao projeto Rota da Seda promovido pela China, bem como o interesse da China, Rússia e Índia para que essas potências europeias se juntem ao referido projeto. os Estados Unidos porque tal coisa não acontece.
A Rota da Seda é um projeto de investimento em infraestrutura promovido pela China desde 2013 e ao qual pertencem Rússia, Índia e outras nações. Inclui investimentos em ferrovias de alta velocidade, portos e redes de fibra ótica que passam por grandes áreas da Eurásia e iriam da República do Irã à Turquia e Alemanha. Também inclui a construção de rodovias no Sudeste Asiático e na Ásia Central, uma rodovia marítima no Oceano Índico e outras obras de grande porte. Este projeto, que está em andamento e expressa a forte aliança entre China e Rússia, forçaria a redução das barreiras tarifárias e estimularia a cooperação financeira em benefício das moedas desses dois países e da Índia. A possível incorporação das potências européias aceleraria o crescimento da Ásia e da Europa e acabaria com a superioridade dos Estados Unidos, já que a Ásia e a Eurásia teriam grande expansão econômica. Como é lógico, o governo norte-americano não quer que essa aliança aconteça. E acontece que o atual conflito entre a Rússia e a Ucrânia o ajuda a alcançar esse objetivo. Acredito que nessa contradição reside o aspecto essencial do conflito na Ucrânia, cujo pano de fundo é a rivalidade entre China e Estados Unidos, que não aparece na superfície, mas que move todas as forças que atuam em escala planetária. E acontece que o atual conflito entre a Rússia e a Ucrânia o ajuda a alcançar esse objetivo. Acredito que nessa contradição reside o aspecto essencial do conflito na Ucrânia, cujo pano de fundo é a rivalidade entre China e Estados Unidos, que não aparece na superfície, mas que move todas as forças que atuam em escala planetária. E acontece que o atual conflito entre a Rússia e a Ucrânia o ajuda a alcançar esse objetivo. Acredito que nessa contradição reside o aspecto essencial do conflito na Ucrânia, cujo pano de fundo é a rivalidade entre China e Estados Unidos, que não aparece na superfície, mas que move todas as forças que atuam em escala planetária.
É verdade que os governos da Alemanha e da França mantêm uma aliança com os Estados Unidos, mas também estão tentando se ajustar a uma possível mudança de hegemonia. A correlação de forças está mudando e nessa medida há atritos e contradições entre os Estados mais poderosos, muitas vezes abertamente e outras vezes de forma velada.
Existem alguns antecedentes que devemos levar em conta para definir melhor esse assunto. Quando a URSS se desintegrou há 31 anos e os governos da Europa Oriental liderados pelos partidos comunistas caíram, os Estados Unidos continuaram sendo a única potência política e militar do mundo. Foi também a primeira economia, com quase 40% do PIB e 25% das exportações mundiais de bens. O dólar foi usado em 95% das transações comerciais e financeiras do mundo. Mas no final do século 20, os Estados Unidos contribuíam com 31% do PIB mundial, ou seja, haviam perdido 9 pontos percentuais em relação a 1991; O Japão foi a segunda economia, seguido pela Alemanha, Reino Unido e França; A China estava em sexto lugar e estava em torno de 3,5%, mas estava crescendo muito; A Rússia e a Índia estavam muito distantes.
Segundo Mikhail Gorbachev, nos acordos que puseram fim à guerra fria estava previsto que as repúblicas do Leste Europeu e as que haviam pertencido à URSS não entrariam na OTAN. Ninguém chegou a esse acordo, que, se fosse real, não poderia ter ido além de uma questão verbal e infundada, pois quem vence uma guerra sempre impõe sua política. E não há nada de bom ou ruim nisso; faz parte das leis que regem a política.
Em 1999, Hungria, Polônia e República Tcheca (após a divisão da Tchecoslováquia) aderiram à OTAN; em 2004 entraram a Bulgária, a Romênia e a Eslovênia, uma das repúblicas em que a Iugoslávia foi dividida depois que os nacionalistas chegaram ao poder e a guerra interna que terminou com o bombardeio da OTAN. Em 2004, a Letônia e a Lituânia, da ex-URSS, também aderiram à OTAN. A Albânia ingressou em 2009.
Juntamente com a incorporação gradual dessas nações na Europa Ocidental, os Estados Unidos entraram política e militarmente em alguns países árabes e do Oriente Médio (primeiro Iraque e Afeganistão e depois Líbia e Síria), onde abundam petróleo e gás, constituindo 65% da energia mundial .
Até então, a Rússia não era uma ameaça para a Europa Ocidental ou os Estados Unidos, mas um grande rival havia surgido: a China, que em 2007 havia se tornado a terceira maior economia do mundo, deixando para trás Alemanha, França, Inglaterra, Itália e China. , Canadá e outras nações industrializadas. Em 2010, a China ultrapassou o Japão e passou para o segundo lugar. A China também se tornou a principal economia de exportação do mundo e uma grande potência política e militar.
Se os Estados Unidos tivessem vencido as guerras na Ásia, estariam em melhor posição contra seus rivais, pois teriam garantido o controle de importantes recursos naturais e mercados consumidores. Mas os resultados foram adversos. No Iraque os xiitas governam, amigos dos xiitas que governam no Irã, e eles deixaram o Afeganistão no ano passado e deixaram o Talibã no poder. Na Síria eles não conseguiram derrubar Bashar al-Assad e na Líbia ainda estão lutando. Por outro lado, o Irã, aliado da China e da Rússia, tem muita influência no Iraque, no Iêmen, onde os houthis xiitas governam; na Síria, onde apoiaram o governo durante a guerra, e no Líbano, por meio do Hezbollah.
Em 2006, Brasil, Rússia, China e Índia deram um importante passo ao criar o BRIC, bloco econômico e político ao qual posteriormente se juntou a África do Sul para formar o BRICS. Esses países possuem 50% da população mundial e 30% da superfície terrestre, hoje geram 22% do PIB global, possuem 45% das reservas cambiais, abundantes reservas de petróleo, gás (especialmente Rússia e Brasil), carvão, e minerais, produzem alimentos abundantes (exceto para a Rússia) e têm economias complementares. China e Índia têm 48% dos cientistas formados nas chamadas ciências exatas. O BRICS tem um banco e um fundo de investimento de centenas de bilhões de dólares, capaz de competir no médio prazo com o FMI e o Banco Mundial. Esse bloco não está consolidado, mas é um perigoso rival da Europa e dos Estados Unidos.
Em novembro de 2010, Vladimir Putin, então primeiro-ministro da Federação Russa, disse durante uma visita à Alemanha que era necessária uma nova multipolaridade no sistema monetário e a quebra do monopólio do dólar. Referindo-se aos Estados Unidos, afirmou que “as políticas do Império Romano levaram a 500 anos de estagnação económica” e propôs trabalhar com a Europa na construção naval, nas indústrias aeronáutica, automóvel e farmacêutica, tecnologias ambientais e energia nuclear. Ele também se referiu à possibilidade de o comércio bilateral ser realizado em rublos e euros. Num encontro com empresários alemães, afirmou que “se queremos ser bem sucedidos e competitivos, é inevitável uma reaproximação entre a Europa e a Rússia”. Por sua vez, a então Chanceler da Alemanha, Angela Merkel, Ele disse que as propostas de Putin mostraram “o quão próximos estamos em termos estratégicos (…) Europa e Rússia são parceiros estratégicos que ainda não esgotaram todo o potencial de cooperação”. Merkel sugeriu a criação de uma área de livre comércio entre a União Europeia e a Rússia e apoiou a entrada da Rússia na OMC.
Os Estados Unidos tomaram nota das reaproximações entre a Alemanha e a Rússia. No entanto, o assunto não terminou aí. Em abril de 2014, o presidente chinês Xi Jinping viajou para Berlim, onde pediu ao presidente alemão Joachim Gauck que se juntasse ao seu país na Rota da Seda. E em março de 2019, ele assinou um memorando de entendimento com o primeiro-ministro italiano, Di Maio. através do qual a Itália, que é a oitava maior economia do mundo, tornou-se o primeiro país do G-7 a fazer parte da Rota da Seda. Também assinaram 10 acordos comerciais e 19 acordos institucionais, nas áreas de tecnologia, agricultura, cultura, energia, turismo e outras. O primeiro-ministro da Itália disse que os acordos visam aumentar as exportações italianas e “começar a reequilibrar uma desproporção” na balança comercial, o que beneficiou a China.
É importante notar que as empresas da Alemanha, França e Itália não podem competir com os Estados Unidos ou China na América Latina, Oceania e África. E na própria Europa, suas possibilidades de crescimento são limitadas, pois é um continente repleto de investimentos e produtos da China e de outros países asiáticos. Por isso, sua penetração na Ásia, especialmente nas três grandes potências, é fundamental para se fortalecer.
Ao mesmo tempo em que esses projetos e blocos tomavam forma, a economia chinesa acelerava seu crescimento. Entre 2005 e 2021, o PIB nominal da China aumentou 718%, passando de 2.256 bilhões de dólares para 18.463 bilhões de dólares, e o dos Estados Unidos aumentou apenas 97%, de 12.580 para 24.796 bilhões. Naqueles anos, a China dobrou sua participação na economia internacional, ultrapassou Reino Unido, Alemanha e Japão e se tornou a segunda maior economia do mundo.
Há 14 anos, deslocou os Estados Unidos nas exportações mundiais (15% contra 10%). A China também ocupa o primeiro lugar na produção de milhares de itens industriais, incluindo muitos de alta tecnologia, alcançou um desenvolvimento impressionante nas comunicações e possui 3 trilhões de reservas monetárias, ou seja, quase 20% do total mundial. Sua balança comercial com os Estados Unidos registrou superávit de US$ 355 bilhões em 2021.
A Índia, que no final do século 20 era a 12ª maior economia do mundo, hoje é a 6ª; A Rússia, que estava em 18º lugar, agora está em 12º, e o Brasil passou do 12º para o 11º lugar, o que significa que quatro países do BRIC estão entre as 15 maiores economias do mundo. A isso deve-se acrescentar a abundância de petróleo convencional que esses países possuem. A Rússia tem as oitavas reservas mundiais de petróleo e as primeiras reservas de gás natural (25% do mundo). O Brasil tem petróleo abundante e muitos recursos minerais em geral. A tabela periódica de Mendeleev está na Rússia e nos países árabes, Oriente Médio e América do Sul. Em contraste, Alemanha, França e Japão não têm petróleo. A Europa depende muito do gás russo. E os Estados Unidos, embora tenham aumentado a produção de petróleo dexisto , o seu abastecimento não é garantido (consome 24% do mundo), uma vez que este petróleo não é rentável a um preço inferior a 70 dólares. Hoje é rentável, mas devido a uma situação de aumento de preços.
A Alemanha é a primeira economia da Europa e a quarta do mundo e é a terceira potência exportadora. O PIB da Alemanha, França e Itália representa 55% do PIB da União Europeia. E é muito provável, pelo que já vimos, que os grupos poderosos desses países estejam considerando que, na nova ordem que está se formando, é melhor se aliar às grandes economias da Ásia, especialmente China e Índia, mas também à Rússia, que apesar de ter um peso económico menor, possui enormes recursos naturais e energéticos e um mercado não negligenciável. O mundo em expansão é a Ásia e, sobretudo, a região do Indo-Pacífico, que compreende o Oceano Índico , o Oceano Pacífico Ocidental e Central e o mar que liga à Indonésia.
Há uma questão-chave nessa recomposição do poder econômico e político, e é a questão da hegemonia do dólar como principal moeda de troca e reserva mundial, que permite que os Estados Unidos imprimam essa moeda para financiar importações (é o país que mais importa do mundo) e cobrir parte de seu enorme déficit comercial, de cerca de 700 bilhões de dólares. Esse déficit também é coberto com empréstimos, que o tornaram o país mais endividado do mundo, e com a entrada de investimentos estrangeiros. O mecanismo funciona assim: o Federal Reserve emite dinheiro sem lastro na produção (inorgânico) para financiar o déficit fiscal de mais de 700 bilhões de dólares, esse dinheiro movimenta na economia, vai para o comércio, flui para os bancos, passa para as mãos de empresas importadoras (via crédito) e de lá vai para o resto do mundo comprar bens e serviços, pois o dólar é aceito em todo o mundo. Este mecanismo vem desde 1971, mas o valor anual está aumentando. Em outras palavras, o inorgânico é utilizado para financiar, ao mesmo tempo, o déficit fiscal e parte do déficit comercial.
Essa questão sem lastro não gera inflação, pois o dinheiro flui para o exterior na forma de importação. Mas se o dólar for substituído por outra moeda ou por uma cesta de moedas (física ou digital, não importa), não serviria para financiar importações e sua emissão sem lastro não faria muito sentido. Isso significaria um colapso nas importações de matérias-primas e bens de capital, uma queda na produção e um aumento do desemprego. Em um contexto de forte declínio econômico, o governo dos EUA teria menos recursos e não seria capaz de sustentar as mais de 800 bases militares que possui em todo o mundo. O declínio econômico seria seguido por uma menor influência na política mundial. Esse é um aspecto crucial a ter em mente em todos os conflitos internacionais.
O deslocamento do dólar pode ocorrer? Sim, mas apenas se os Estados Unidos deixarem de ser o maior produtor mundial, porque uma moeda prevalece na economia internacional quando o país que a gera controla a produção e as exportações mundiais. Por exemplo, se a República Dominicana tivesse 50% do PIB mundial e 40% das exportações, como os Estados Unidos no final da Segunda Guerra Mundial, o país do qual mais teria que ser comprado seria a República Dominicana e, portanto, o peso seria a moeda mundial.
Mas não haverá necessariamente um deslocamento do dólar, pois tudo depende de variáveis políticas e militares. Nunca há apenas um caminho. No entanto, essa é a maior ameaça que os Estados Unidos têm, uma ameaça que cresceria se as grandes economias da Europa e da Ásia fossem integradas e se no Brasil Lula voltasse a governar e revitalizar os BRICS que Bolsonaro impediu apesar de suas boas relações com a Rússia e China. , devido à dependência do Brasil desses mercados.
A moeda chinesa chegou a muitos países da Ásia e até da Europa, onde a China tem grandes investimentos e um comércio grande e em expansão. Em Frankfurt, o renminbi é uma moeda de reserva. Por outro lado, o dólar perde espaço, pois hoje tem 60% de participação na composição monetária mundial. Ainda é uma boa porcentagem, mas é muito menor do que era há 30 anos. E estima-se que em 2050 o PIB da China será o dobro do dos Estados Unidos.
O que tudo isso tem a ver com o conflito atual? É para lá que vamos.
Atento ao avanço da China e dos BRICS e da possível aliança da Alemanha, França e Itália com as grandes nações da Ásia, o Governo dos Estados vem tomando medidas para impedir a mudança na hegemonia mundial. É normal que assim seja, pois nenhuma mudança de hegemonia é feita de forma insensível, por via diplomática. O deslocamento da Inglaterra pelos Estados Unidos exigiu duas guerras mundiais. Nessa questão, as considerações morais têm pouca incidência, pois os fenômenos sociais, como todos os fenômenos do mundo, são regidos por leis. As guerras e muitos outros eventos que levariam muito tempo para serem enumerados, baseiam-se na crise de hegemonia que hoje se expressa na tendência para um mundo multipolar e na formação de novas potências mundiais.
Em 2008, o governo dos EUA tentou trazer a Ucrânia e a Geórgia para a OTAN, mas França, Alemanha e Rússia se opuseram. Em 2014, os governantes da União Europeia propuseram ao presidente da Ucrânia, Victor Yanukovic, um projeto de associação com a UE acompanhado de um empréstimo do FMI. O presidente da Ucrânia disse que os produtos industriais de seu país foram para a Rússia e que a Rússia lhe forneceu gás e eletricidade, pagou-lhe a frota do Mar Negro e ofereceu melhorar os preços do gás e um crédito para pagar os vencimentos da dívida. Então uma revolta derrubou o presidente, eles o derrubaram. A Rússia então forçou um referendo na Crimeia, que era russo até que Nikita Khrushchev o concedeu à Ucrânia em 1954. A maioria da população da Crimeia, de origem russa, votou para se juntar à Rússia.
E assim chegamos a este momento, quando a Rússia fez uma incursão militar na Ucrânia para encerrar a questão daquele país e da OTAN, mas sobretudo para enfraquecer a Ucrânia e reduzir seu tamanho. O conflito político militar já está instalado. O que vai acontecer?
Certamente a Rússia se submeterá ao Governo da Ucrânia e forçará um acordo que inclua pelo menos os seguintes pontos: a Rússia desocupa a Ucrânia, mas não entra na OTAN e aceita a independência de Donetsk e Luhansk, duas repúblicas na região de Donbas, no leste Ucrânia e em cujo território há separatistas pró-Rússia que lutam desde 2014, em uma guerra que causou 14.000 mortes, entre outros danos. Também poderia forçar a extensão da Crimeia.
Os Estados Unidos podem aceitar ou não esse acordo, mas já alcançou seus objetivos, que são quatro: que a Rússia seja desacreditada no mundo como um estado invasor, venda mais armas para a Europa (que começou meses atrás), venda gás para Europa e que a Alemanha e a França não entrem na Rota da Seda e que a Itália a abandone. Este é o maior ganho, a essência de toda essa luta que levou à guerra. Os governos das potências europeias não poderiam aderir a um projeto onde a Rússia tem um peso decisivo como potência energética, como reserva mineral e como mercado em crescimento. A Alemanha já decidiu não certificar o gasoduto Nord Stream, que foi concluído e que transferiria gás da Rússia para a Alemanha pelo Mar Báltico, ou seja, sem passar pela Ucrânia, que cobra 1, 000 milhões de dólares por ano para o outro gasoduto russo que passa por seu território. Os Estados Unidos forçaram a Rússia a ocupar a Ucrânia e radicalizaram a Europa contra a Rússia. E essa é uma vitória importante.
A economia dos Estados Unidos perderá competitividade global, pois como sua taxa de inflação, que no ano passado foi de 7% contra 1,5% na China, pode chegar a 10% este ano, os custos das empresas exportadoras crescerão mais do que na China, cujos produtos roubarão mercados. Mas os Estados Unidos podem compensar, pelo menos este ano, vendendo armas e gás para a Europa, embora a Europa não possa prescindir de todo o gás russo.
A Rússia também ganha com o conflito, pois porá fim à questão da Ucrânia e da OTAN, reduzirá o tamanho da Ucrânia e se beneficiará, pelo menos temporariamente, dos altos preços dos hidrocarbonetos e do trigo, que são uma base importante para sua economia. Mas também tem contratempos, como ser um estado invasor, ter uma cota de mortes e ser afetado pelas sanções da Europa, Estados Unidos e outros países, embora possa resistir a elas por um tempo, pois possui reservas monetárias de mais de 600.000 milhões de dólares, a maioria deles em ouro e moeda chinesa. Com esses recursos, você pode comprar na China, Índia e em alguns países da América do Sul os bens de consumo de que precisa. No caso do sistema financeiro, há muito que está integrado na China,
Mas se o conflito continuar por muito tempo, as coisas ficarão complicadas para a Rússia. Putin sabe disso e pressionará para forçar uma saída no curto prazo. Resta saber se ele consegue. Há outro risco para a Rússia, que é a Turquia fechar o Estreito de Bóforo, que une o Mar Negro ao Mar Mediterrâneo. A Turquia já fechou, mas apenas para navios militares. No entanto, o presidente turco, Tayyip Erdogan, estava prestes a ser derrubado pelos Estados Unidos e se dá bem com a Rússia. Dias antes da incursão russa na Ucrânia, Erdogan e Putin falaram.
Outro país beneficiário é a China, que fornecerá à Rússia parte do que comprar da Europa e competirá melhor com os Estados Unidos no mercado internacional. A sua expansão não terá o impulso que lhe daria a entrada das potências europeias na Rota da Seda, mas não deixará de ser importante. A China está muito forte e pode esperar um momento melhor para retomar a Rota.
A pior situação é vivida pela Ucrânia, país invadido, com mais sacrifícios em vidas e infraestrutura e cujo território certamente diminuirá. A Europa também perderá, exportando menos para a Rússia, comprando gás mais caro e comprando mais armas, que são um desperdício de dinheiro e uma fonte de riqueza para os fornecedores. A Europa estará mais sujeita aos Estados Unidos e suas possibilidades de expansão para o continente asiático serão reduzidas. No caso do gasoduto Nord Stream, por exemplo, que custou 9,5 bilhões de euros, as empresas investidoras são a francesa Engie, a austríaca OMV, a britânica Royal Dutch Shell e as alemãs Uniper e Wintershall. Onde será esse investimento?
Para o resto do mundo as repercussões seriam diferentes. Os países exportadores de hidrocarbonetos aumentarão sua renda, mas seus preços internos também aumentarão devido à inflação mundial, que é repassada a cada país por meio das importações e da alta dos juros bancários. Os países que importam petróleo pagarão mais por combustível e energia e terão inflação alta. O turismo também será impactado até certo ponto. Mas tudo vai depender de quanto tempo dura o conflito e do resultado que pode ter. Talvez os impactos sejam menores do que aparentam, mesmo em vidas humanas, o que é o mais trágico.
A OTAN não entrará em conflito com a Rússia, a menos que haja uma decisão de liquidar a vida na Terra. O conteúdo da solução política dependerá da duração do conflito, que a Rússia deve vencer em termos militares.
(*) Por Cesar Sencion Villalona
Artigo publicado, originalmente, no Portal Alba.
(*) Cesar Villalona é um economista dominicano-salvadorense com 35 anos de experiência em pesquisa econômica e social e ensino universitário. É autor dos livros Disputas en el CAFTA, Declínio da hegemonia dos Estados Unidos, História Social e Econômica da República Dominicana e A Ditadura de Trujillo. Produziu 18 livros de educação popular sobre questões econômicas e sociais para a Associação Equipo Maíz. Proferiu centenas de conferências e publicou mais de mil artigos em revistas e jornais de vários países. É diretor de Profissionais para a Transformação de El Salvador (PROES). É membro do Conselho Editorial do Portal Alba.
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